2011年南京市水利局政府信息公开年报

　　南京市水利局

　　2011年3月28日

　　引  言 

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市水利局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政府网站全市政府信息公开统一平台水利局单位和本单位互联网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：水利局办公室，电话：86635011。

　　一、概  述

　　根据《南京市政府信息公开规定》要求，2008年4月1日起我局开始开展政府信息公开工作，配备了1名兼职工作人员，并在南京水利网上开辟了政务信息公开专栏。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　本局成立了局政府信息公开工作领导小组，机关各处室为成员单位。局政法处是编制与完善《南京市水利局政府信息公开目录》牵头部门，局办公室负责编制与完善《南京市水利局政府信息指南》。制定了本局政府信息公开审核、保密审查制度，规范了内部工作程序，并将信息审核、保密等程序定制在本局办公自动化系统流程中，确保公开时效。工作中，本局及时更新服务电话、领导信息、行政执法类信息。注重政府信息公开工作的宣传培训，邀请专家来局进行专题讲座，不断提高机关工作人员对信息公开的认识。

　　二、公文类政府信息基本情况 　　

　　本局在2011年度共计产生公文类政府信息829条（包含流水号684条、党组27条、简报旬报34条、普查办19条、防指防办33条、宁水案16条、会议纪要8条、函8条），其中主动公开的公文类信息229条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息600条。本局到2011年底累计主动公开公文类信息642条。 　　

    三、主动公开政府信息情况 　　

    2011年主动公开政府信息859条，在主动公开的信息中，政策法规类的信息49条，占总体比例为5.7%；规划计划类的信息32条，占总体比例为3.7%；属于本部门业务类信息188条，占总体比例为21.8%。 　　

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有219条。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息40条。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局今年进一步对五大类131项行政权力进行了再清理，暂挂49项行政权力（行政处罚40项、行政许可8项、其他行政权力1项）、取消其他行政权力9项、保留73项行政权力，并对现有的8个行政执法主体进行再次确认。对于每一项行政权力的名称、依据、流程、申报材料等内容进行全面梳理、维护和对接，确保每项行政权力内容规范，运行流畅。10月行政服务中心正式运行，本局原水行政服务大厅并入市政府行政服务中心。为确保进厅后运行高效，早在4月份本局就组织相关人员赴有关城市学习其先进的经验与做法，正式运行前，本局就水行政审批服务地址变更一事在南京水利网上发布了迁址公告，正式运行后，本局及时对窗口人员进行培训。今年办理的7件行政许可件全部在承诺的7个工作日内办结。

　　今年，本局着力完善了各类信箱的信件办理制度，严格办理程序，承办处室（单位）接报后须第一时做好现场调查处理工作，积极响应各类诉求，2011年，本局共接到南京水利网局长信箱、投诉信箱、电话投诉等共计76件，全部在规定时间内办结并及时给投诉人反馈了信息，有效化解了社会矛盾。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　本局2011年度共受理信息公开申请0件。

　　五、咨询处理情况

　　本局2011年度共接受市民咨询约145次，都为咨询电话，主要内容大都是业务职能及联系方式等情况。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　本局2011年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　七、政府支出与收费

　　本局2011年度未发生因政府信息公开产生的财务支出和公众收费情况。

　　八、其他工作情况

　　一年来，本局积极组织《条例》学习，认真贯彻落实《条例》和《南京市政府信息公开规定》，积极完善《南京市水利局政府信息公开目录》和《南京市水利局政府信息指南》。本局高度重视行政权力阳光运行工作，10月市行政服务中心正式运行后，本局原水行政服务大厅并入市政府行政服务中心，南京水利网在第一时间就网上审批事宜与市政府行政服务中心进行了对接，及时调整网上相关内容和流程，并对每一项行政权力的名称、依据、流程、申报材料等内容进行全面梳理、维护和对接，确保每项行政权力内容规范，运行流畅。并定期或不定期对权力阳光运行情况进行总结，充分发挥监察监控系统的监督作用，及时处理异常办理情况，不断推动行政权力正常运行。

　　九、存在的主要问题和改进措施

　　从一年来政府信息公开工作来看，本按照《条例》和《规定》要求，建立完善了各项配套制度，基本理顺了工作程序，开设了面向公众的服务咨询窗口，并探索开发了内网办理平台，利用网络技术规范了内部办理流程，取得了一定成效。但接受公众咨询和受理依申请公开事项还比较少，通过分析，主要原因是本局职能范围并非公众关注的热点。2012年，本局准备从两个方面深化政府信息公开工作，一是从制度入手，进一步完善我局政务信息公开管理办法，制定2012政务信息公开要点；二是进一步抓好政府信息从产生到废止的各个环节的工作规范，尤其是新政府信息产生时的审核、分类环节和依申请公开办理环节。三是进一步抓好政府信息公开工作的对内、对外的宣传。利用网站、大厅宣传单、现场答疑等方式加大宣传力度，同时，加强机关工作人员依申请公开事项办理的培训工作。

　　十、说明与附表

　　（1）此次统计期限为2011年1月1日－2011年12月31日，统计范围不包括下属依法行使行政职权的组织。

　　（2）附表

　　附表一  主动公开情况统计

　　附表二 依申请公开情况统计

　　附表三 咨询情况统计

　　附表四  申诉情况统计表

　　附表五 政府支出与收费情况统计

　　1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

　　2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

　　3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

　　4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。

　　5、“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。

　　6、“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。